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                          • 信息類別:政府文件
                          • 文件編號:滬化管〔2019〕49號
                          • 信息日期:2019-11-12 11:05
                          • 責任部門:管委會
                          • 信息索引號:001-001003-2019-00071

                          上海化學工業區管理委員會關于印發《政務信息公開實施方案》的通知

                          發布時間:2019-11-12 浏覽次數: 【字體: 大 中 小 】 分享:

                          滬化管〔201949

                           

                           

                          上海化學工業區管理委員會關于印發

                          《政務信息公開實施方案》的通知

                           

                          管委會機關各處室:

                          現將《政務信息公開實施方案》印發給你們,請認真遵照執行。

                           

                           

                                                      2019422               

                            (此件公開發布)

                           

                           

                           

                           

                          政務信息公開實施方案

                           

                          爲貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《上海市政府信息公開規定》《上海市推進公共資源配置領域政府信息公開工作實施方案》等相關法律、法規要求,結合園區實際,特制定本實施方案。

                          一、總體要求

                          (一)指導思想

                          以黨的十九大精神爲指導,堅持需求導向、問題導向、效果導向,遵循公正、公平、便民、及時的原則,進一步改進和完善政務公開工作機制,補齊短板。加快推進行政決策、執行、管理、服務、結果公開,更好發揮政務公開的引領和倒逼作用,提高行政效率和服務水平,保障公民、法人和其他組織的知情權,打造法治政府、創新政府、廉潔政府、服務型政府。

                          (二)工作原則

                          1、堅持“公開爲常態、不公開爲例外”的原則,對不予公開的事項要列出目錄並說明理由。

                          2、堅持“主動公開和依申請公開相結合”的原則。

                          3、堅持“公平、公正、合法、真實、便民、及時”的原則。

                          4、堅持“誰制作、誰更新、誰審查、誰負責”的原則。

                          (三)工作目標

                          凡涉及管委會政務管理的職能、職責、規章制度、辦事程序等,只要不違反保密規定,都要實現信息公開,促進政務信息公開工作走上規範化、制度化。

                          二、主要任務

                          按照“應公開,盡公開”的要求,各部門要細化公開事項、內容、時限、方式、責任主體、監督渠道,制定本部門涉及政務信息的主動公開目錄清單,在管委會網站發布。

                          (一)明確公開內容

                          按照職能分工,管委會機關各處室分別對以下政務信息公開事項負責:

                          1、綜合辦主要負責管委會工作安排、課題調研、智慧園區、責任關懷、信訪穩定、法律制度、外事管理、檔案管理、機關事務等領域的信息公開。

                          2、經發處主要負責園區有關發展規劃、項目計劃、産業政策、扶持政策、科技創新、招商引資、項目審批、能耗管理、經濟運行、聯動發展等領域的信息公開;

                          3、規土建處(環保辦)主要負責園區規劃、土地管理、工程建設項目審批及管理、區域和項目環評、生態建設、循環經濟建設等領域的信息公開;

                          4、計劃財務處主要負責管委會部門預決算、園區統計信息、國有資産産權交易等領域的信息公開,並會同綜合辦推進政府采購信息公開;

                          5、安監處(應急辦)主要負責園區安全生産、應急管理等領域的信息公開;

                          6、組織人事處負責園區行政事業單位機構設置、人員編制、工作職能、幹部管理、人才政策、區域黨建、行政審批制度改革等領域的信息公開;

                          (二)確定公開範圍

                          1、主動公開

                          對符合下列基本要求之一的政府信息,應主動公開:

                          1)涉及公衆利益調整、需要公衆廣泛知曉或者參與決策的;

                          2)行政法規、規章和規範性文件;

                          3)機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、铂爵彩票开奖记录、負責人姓名;

                          4)園區發展規劃及相關政策;

                          5)園區經濟運行統計信息;

                          6)辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程序以及辦理結果;

                          7)財政預算、決算信息;

                          8)行政事業性收費項目及其依據、標准;

                          9)政府集中采購項目的目錄、標准及實施情況;

                          10)重大建設項目的批准及實施情況;

                          11)突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;

                          12)安全生産、環境保護等監督檢查情況;

                          13)公務員招考的職位、名額、報考條件等事項及錄用結果;

                          14)法律、法規、規章和國家有關規定規定應當主動公開的其他政府信息。

                          2、不予公開

                          對符合下列基本要求之一的政府信息,應不予公開:

                          1)屬于國家秘密的以及公開後可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的;

                          2)涉及商業秘密或者公開可能導致商業秘密被泄露的;

                          3)涉及個人隱私或者公開可能導致個人隱私受侵害的;

                          4)法律、行政法規禁止公開的其他情形。

                          機關內部事務信息,包括人事管理、後勤管理、內部工作流程等,可以不予公開。

                          3、依申請公開

                          法律、法規、規章和國家有關規定不需要主動公開的政府信息。

                          對于依申請公開的政務信息,公民、法人或者其他組織有權依照《政府信息公開條例》和本規定,向管委會申請公開相關信息。

                          (三)拓寬公開渠道

                          管委會在化工區門戶網站上開設政務信息公開專欄,集中展示各類信息,各部門要通過微信公衆號、門戶網站等,及時公開各類信息,並及時回應公衆關切。要暢通依申請公開渠道,確保相關工作有序開展,方便公衆查詢和社會監督。

                          (四)強化公開時效

                          管委會日常運行過程中産生的政府信息,確定爲主動公開的,要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》,自政府信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開;確定爲依申請公開的事項,要嚴格按照法定時限答複申請人;除法律法規另有規定外,行政許可、行政處罰事項應自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開。

                          (五)完善公開機制

                          1、綜合辦是管委會政務信息公開的主要職能部門,主要負責政務信息公開工作的規則制定、政務公開欄目設置、政務公開平台建設;審核我委政府公文信息的 “主動公開”、“依申請公開”、“不公開”類別;負責各處室規範性文件、上報信息以及其他涉及法律、法規事項的審核,組織開展規範性文件的立、改、廢工作以及行政審批過程中各類文件的修改、取消和調整工作中的法律審核,承辦管委會政務公開行政複議、行政訴訟的有關工作;對政務公開的實施情況進行監督、檢查。

                          2、管委會保密辦主要負責指導、協調政務信息中有關保密事項的管理,以及政務信息中保密信息內容的確定。

                          三、工作流程

                          公民、法人或者其他組織依照《政府信息公開條例》和本規定,可以書面向管委會提出申請公開相關政務信息。其工作流程如下:

                          (一)申請

                          1、公民、法人或者其他組織通過網絡、傳真、信函、數據電文等書面形式,向管委會提出申請;采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由管委會代爲填寫政府信息公開申請。

                          2、政府信息公開申請應當包括下列內容:

                          1)申請人的姓名或者名稱、身份證明、铂爵彩票开奖记录;

                          2)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述;

                          3)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。

                          3、政府信息公開申請內容不明確的,應當給予指導和釋明,並自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。答複期限自收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的,視爲放棄申請,管委會不再處理該政府信息公開申請。

                          4收到政府信息公開申請的時間,按照下列規定確定:

                          1)申請人當面提交政府信息公開申請的,以提交之日爲收到申請之日;

                          2)申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以簽收之日爲收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,應當于收到申請的當日與申請人確認,確認之日爲收到申請之日;

                          3)申請人通過互聯網渠道或者管委會傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認之日爲收到申請之日。

                          (二)受理

                          申請人向管委會提交的政務信息公開書面申請,由綜合辦統一受理,並做好申請登記工作。

                          (三)移交

                          管委會受理的政務信息公開申請,綜合辦應在2個工作日內,按照職能分工,移交至管委會相關處室辦理。

                          (四)辦理

                          管委會相關處室在收到移交的申請後,應于7個工作日內根據情況提出辦理意見並草擬《信息公開告知書》(見附件1),以工作簽報的形式報委領導審批。

                          相關處室需延長辦理時間的,經委領導批准後,最多延長15個工作日,同時告知綜合辦,由綜合辦統一對外告知申請人。

                          特殊情況下,相關處室應在征求保密辦以及涉及的第三方意見後,再行提出辦理意見。

                          (五)回複

                          管委會受理的政務信息公開申請事項,由綜合辦統一對外回複申請人。綜合辦應在收到委領導審批意見後的3個工作日內,將《信息公開告知書》回複申請人。

                          (六)歸檔

                          管委會受理的政務信息公開申請事項,各責任處室應當按照檔案管理的規定,做好辦理過程中相關資料的收集、整理工作,並于事項辦結20個工作日內統一交綜合辦歸檔。

                          未作出明確規定的其他事宜,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》執行。

                          四、保障措施

                          (一)加強組織領導

                          成立管委會政務公開領導小組,由下列人員組成:

                            長:馬 

                          副組長:余亮茹

                            員:李慶紅、李  炯、王  偉、莊彬英、陳  震、張溫福

                          管委會政務公開領導小組負責指導、協調、監督、推進管委會政務信息公開工作。綜合辦在政務公開領導小組的領導下具體負責政務信息公開的協調、推進。管委會機關各處室負責人是本處室實施政務公開的責任人。

                          ()加強制度建設

                          完善政務信息公開保密審查制度,政務信息公開前必須進行保密審查,對不屬于保密範圍內的政務信息按照方案要求進行公開;建立政務信息公開投訴處理制度,公布舉報電話,及時處理好群衆投訴事項;建立政務信息公開年度報告制度,于每年331日前向社會公布上一年度政府信息公開工作年度報告。

                          ()加強工作監督

                          通過各種形式,定期或不定期地聽取園區企事業單位的意見建議,不斷完善管委會政務信息公開工作。

                          ()加強考核評議

                          把實施政務公開作爲機關廉政建設和機關各處室、幹部年度考核的一項重要內容,納入年度績效考核。

                           

                          附件:

                          1.申請政府信息公開流程

                          2.政府信息公開申請告知書(主動公開)

                          3.政府信息公開申請告知書(依申請公開)

                          4.政府信息公開申請告知書(不予公開)

                          5.政府信息公開申請告知書(更改補充)

                          6.政府信息公開申請告知書(不屬于職權範圍)

                          7.政府信息公開申請告知書(信息不存在)

                           


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